В Парламенті зареєстрували ще один законопроєкт про реформування місцевих держадміністрацій

22 квітня 2025 року в Парламенті був зареєстрований депутатський законопроєкт про внесення змін до Закону України «Про місцеві державні адміністрації» та деяких інших законодавчих актів України щодо забезпечення законності в діяльності органів та посадових осіб місцевого самоврядування №13150-2.

Один з авторів законопроєкту, народний депутат України Роман Лозинський, повідомив, що отримав більше 160 звернень від голів громад за останній місяць.

«Їх обурює імітація реформи місцевих державних адміністрацій. Це не просто статистика — це сигнал, що реформа МДА пішла хибним шляхом. Тому ми з колегами зареєстрували законопроєкт №13150-2 про реформу МДА — оновлену версію законопроєкту №4298 від вересня 2021-го року, яку підтримували і громади, і асоціації, і експерти. Ми врахували актуальні зміни, окремі пропозиції Центру політико-правових реформ та Реанімаційного пакету реформ, а також технічні правки — але зберегли головне: баланс між державним наглядом і реальним самоврядуванням», - зазначив Роман Лозинський.

Нагадаємо, 20 березня цього року був зареєстрований депутатський законопроєкт №13124 про внесення змін до Закону України «Про місцеві державні адміністрації» та деяких інших законодавчих актів України щодо реформування територіальної організації виконавчої влади в Україні, який публічно підтримала Асоціація міст України.

Це була перша альтернатива ухваленому в першому читанні законопроєкту №4298 від 30.10.2020 року, який мав на меті переформатувати місцеві державні адміністрації в органи префектурного типу і встановити нагляд за законністю рішень органів місцевого самоврядування. Як відомо, подальший розгляд законопроєкту №4298 у Парламенті відклали.

3 квітня на сайті Верховної Ради України була зареєстрована ще одна альтернатива - законопроєкт №13150 про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення законності в діяльності органів та посадових осіб місцевого самоврядування, авторства народних депутатів Давида Арахамії, Олександра Корнієнка, Олени Шуляк та Андрія Мотовиловця.

А 14 квітня інша група народних депутатів зареєструвала законопроєкт №13151-1 про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення законності актів органів місцевого самоврядування та координації діяльності територіальних органів центральних органів виконавчої влади.

Нагадаємо, ухвалення Закону про забезпечення законності в діяльності органів місцевого самоврядування - це зобов’язання перед нашими європейськими партнерами, зазначені у плані Ukraine Facility 2024-2027.

«Україна взяла на себе зобов’язання провести цю реформу і створити мережу адміністрацій префектурного типу. Тобто, з повноваженнями нагляду і координації, але без широких галузевих компетенцій. Але те, що зараз пропонується як «реформа», більше схоже на гібрид бюрократії та контролю над громадами. Наш законопроєкт (№13150-2 – Ред.) справді дає змогу реформувати МДА у форматі префектур — з конкурсними відборами, ротацією префектів та повагою до місцевих рад. Норми нашого законопроєкту (на відміну від інших на цю тематику) передбачають розмежування повноважень між місцевими радами та МДА, статус держслужбовців для голів МДА, прозорі конкурсні відбори, кадровий резерв та ротацію префектів кожні три роки. Також ця редакція передбачає збалансовану систему нагляду за законністю діяльності місцевого самоврядування», - прокоментував Роман Лозинський.

«Децентралізація» і надалі стежитиме, як народні депутати шукатимуть консенсус між вже чотирма версіями законопроєкту про реформування місцевих державних адміністрацій. Розглянути ці законопроєкти профільний парламентський комітет планує вже 29 квітня. 

Джерело:

Портал «Децентралізація»